GB1589不是國(guó)窖1589，但灌醉了3000萬物流司機(jī)
發(fā)表于：2016-09-22 09:51 點(diǎn)擊：
9月21日凌晨，新版GB1589正式實(shí)施，各地交通運(yùn)輸、公安部門開始集中開展專項(xiàng)整治，查處貨車違法超限超載等違法行為。
這項(xiàng)“史上最嚴(yán)限超載令”雖立足于整治交通安全，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展，但實(shí)際效果卻差強(qiáng)人意……
一、始料未及的抗法 國(guó)標(biāo)落地即遭反彈
據(jù)小編獲悉，目前在豫陜界，魯豫界，豫皖界，蘇皖界，蘇浙界，川陜界，交警路政，四軸超31噸，六軸超四十九噸，三噸內(nèi)，每噸罰款三百，扣三分，超三噸，五干到三萬罰款，一次性扣十二分，已有多車中標(biāo)。
另據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，新國(guó)標(biāo)施行首日，一些從事煤炭運(yùn)輸?shù)呢涇囈呀?jīng)停運(yùn)，很多車輛寧愿停運(yùn)等待運(yùn)費(fèi)最新情況。
由于貨車超載成常態(tài)，不超載就不賺錢。而在整個(gè)公路貨運(yùn)市場(chǎng)，有著約3000萬的貨運(yùn)司機(jī)，這個(gè)龐大群體的好日子日漸遠(yuǎn)去，更多掙扎在日漸利薄的物流產(chǎn)業(yè)底層。
關(guān)于超載，據(jù)第一物流全媒體（cn156nes）小編了解，由于此前對(duì)超載超限認(rèn)定，部門及地方標(biāo)準(zhǔn)不一，如6軸的半掛牽引車，GB1589-2004標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過49噸，七部委的規(guī)定超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是車貨總重不超過55噸。
這樣下來，一輛貨車在路政那里不算超限，但在交警那里就算超載。這讓很多貨車司機(jī)叫苦不迭。就在新國(guó)標(biāo)正式實(shí)施前一日，廣東茂名市交通執(zhí)法局在207國(guó)道化州市良光鎮(zhèn)路段，一夜查扣了13輛嚴(yán)重超限大貨車，其中有3輛貨車的車貨總質(zhì)量達(dá)到了150噸，超限95噸！
物流派董事長(zhǎng)楊立指出，“執(zhí)法部門以罰款為目的，而不是規(guī)范市場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)化需要時(shí)間！”。9月13日，在中國(guó)物流信息中心召開的一場(chǎng)座談會(huì)上，有企業(yè)提出設(shè)置過渡期，但從21日一些地方司機(jī)的抗法現(xiàn)象看，相關(guān)部門似乎對(duì)問題的嚴(yán)重性預(yù)估不足。
二、李小鵬上任交通運(yùn)輸部的首場(chǎng)大考
今年9月3日，李小鵬接替楊傳堂出任交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)，而新標(biāo)準(zhǔn)于今年7月26日由質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式批準(zhǔn)發(fā)布。
雖然李小鵬在新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之后才出任交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)，但李小鵬此前在主政山西時(shí)，曾十分關(guān)注山西交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。山西是煤炭運(yùn)輸大省，李小鵬執(zhí)政期間多次的調(diào)研交通運(yùn)輸，并有諸多政策批示。
新國(guó)標(biāo)落地首日就被曝遭遇多地貨車司機(jī)抵制，甚至抗法。新官上任的李小鵬將迎來一次大的考驗(yàn)：如何確保新標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施；如何緩解執(zhí)法部門與貨車司機(jī)的矛盾；如何進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展？
三、國(guó)標(biāo)嚴(yán)格推行，違規(guī)或遇七類處罰
為配合新國(guó)標(biāo)的落地和整治貨運(yùn)市場(chǎng)亂象，近期交通部接連下方了包括 《交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 工商總局 質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等規(guī)定。
自9月21日起，貨車司機(jī)如有超載超限等行為將面臨七類處罰。
處罰1：卸貨
《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三十六條：
經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定違法超限運(yùn)輸?shù)模饭芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人自行采取卸載等措施，消除違法狀態(tài)；當(dāng)事人自行消除違法狀態(tài)確有困難的，可以委托第三人或者公路管理機(jī)構(gòu)協(xié)助消除違法狀態(tài)。
屬于載運(yùn)不可解體物品，在接受調(diào)查處理完畢后，需要繼續(xù)行駛公路的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可。
處罰2：罰款
《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》中明確了貨車超載超限的罰款標(biāo)準(zhǔn)：
車貨總高度從地面算起未超過4.2米、總寬度未超過3米且總長(zhǎng)度未超過20米的，可以處200元以下罰款；
車貨總高度從地面算起未超過4.5米、總寬度未超過3.75米且總長(zhǎng)度未超過28米的，處200元以上1000元以下罰款；
車貨總高度從地面算起超過4.5米、總寬度超過3.75米或者總長(zhǎng)度超過28米的，處1000元以上3000元以下的罰款；
車貨總質(zhì)量超過本規(guī)定第三條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn)，但未超過1000千克的，予以警告；
超過1000千克的，每超1000千克罰款500元，最高不得超過30000元。
有前款所列多項(xiàng)違法行為的，相應(yīng)違法行為的罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)累計(jì)，但累計(jì)罰款數(shù)額最高不得超過30000元。
處罰3：扣分
8月18日發(fā)布的《交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 工商總局 質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》中規(guī)定：
對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)超限超載的車輛，由公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為；公安交通管理部門依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進(jìn)行處罰、記分后放行。對(duì)堵塞交通、強(qiáng)行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為，由公安機(jī)關(guān)依法及時(shí)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
處罰4：扣車
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十二條規(guī)定：
公路客運(yùn)車輛載客超過額定乘員的，處200元以上500元以下的罰款；超過額定乘員20%或者違反規(guī)定載貨的，處500元以上2000元以下的罰款。
貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過核定載質(zhì)量的，處200元以上500元以下罰款；超過核定載質(zhì)量30%或者違反規(guī)定載客的，處500元以上2000元以下罰款。
有前兩款行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動(dòng)車至違法狀態(tài)消除。
而交通部《規(guī)定》雖然沒有明文規(guī)定扣車條件（因?yàn)檫@屬于公安部職權(quán)），但是在其第三十七條中規(guī)定：對(duì)依法扣留或者停放接受調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車輛，不得收取停車保管費(fèi)用。明確了道路執(zhí)法者扣車的權(quán)利和無權(quán)收費(fèi)的限定。
處罰5：進(jìn)黑名單，保費(fèi)上??！
《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定：
公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，將違法超限運(yùn)輸行為納入道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和駕駛?cè)苏\(chéng)信考核，實(shí)行違法超限運(yùn)輸“黑名單”管理制度，依法追究違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛、車輛駕駛?cè)?、道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)源頭單位的責(zé)任。
（注意：3次超限不得參加年審！貨車信息入了這個(gè)數(shù)據(jù)庫就算完了?。?/div>
對(duì)超限超載行為建立信用記錄，將運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)信息，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息交換平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)有機(jī)對(duì)接和信息共享，對(duì)嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。探索實(shí)行超限超載車輛保險(xiǎn)費(fèi)率上浮制度。
處罰6：超載三次，吊銷營(yíng)運(yùn)資格！
《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四十六條規(guī)定：
對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)?，以及違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的道路運(yùn)輸企業(yè)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照《公路安全保護(hù)條例》第六十六條予以處理。
處罰7：嚴(yán)重超載入刑?。ㄍ七M(jìn)中）
在今年8月18日召開的“全國(guó)貨車非法改裝和超限超載治理工作電視電話會(huì)議”上，楊傳堂表示，未來將加強(qiáng)依法治超。運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)治超工作。完善法規(guī)制度，研究修訂《道路交通安全法》及其實(shí)施條例，加大對(duì)超限超載行為的行政處罰力度，繼續(xù)推動(dòng)嚴(yán)重超限超載違法行為入刑。
據(jù)小編獲悉：豫陜界，魯豫界，豫皖界，蘇皖界，蘇浙界，川陜界，交警路政，已開始實(shí)行新規(guī)，四軸超31噸，六軸超四十九，三噸內(nèi)，每噸罰款三百，扣三分，超三噸，五干到三萬罰款，一次性扣十二分，己有多車中標(biāo)。
四、企業(yè)和司機(jī)應(yīng)對(duì)要熟記這份葵花寶典
兩軸結(jié)合行車證，最大不超18噸；
三軸要看軸位置，中置25加2噸；
四軸情形有三種，前四后八31；
掛車若要單軸撐，36噸要減1；
五軸車尾三軸組，43噸再減1；
六軸最多49，單橋驅(qū)動(dòng)減3噸；
其他情形要搞清，參看備注加減明。 |