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行業(yè)新聞
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2016年兩會傳出哪些物流快遞新政策?

發(fā)表于:2016-02-29 16:54 點擊:

    關(guān)鍵詞1:物流行業(yè)管理   
  北京:加強(qiáng)物流行業(yè)安全管理的提案
  北京市政協(xié)委員陳姝萍提出《關(guān)于加強(qiáng)北京市物流寄遞行業(yè)安全管理的提案》,她認(rèn)為目前物流業(yè)存在以下問題:一是市交通部門對公路貨物運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)及貨運(yùn)場站的安全管理尚無進(jìn)展。二是尚無政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)可以入住,造成反復(fù)非法用地、非法經(jīng)營的惡性循環(huán)。三是與政府相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督力量不足。
  與此同時,陳委員提出相關(guān)建議:市交通部門作為道路貨運(yùn)的主責(zé)部門,要按國家有關(guān)部門對公路貨物運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)及貨運(yùn)場站的安全工作提出的要求,認(rèn)真抓落實。市政府規(guī)劃、國土、發(fā)改委等部門要認(rèn)真研究解決物流貨運(yùn)企業(yè)疏解問題。市政府市編辦為市郵政局物流寄遞行業(yè)監(jiān)管的主責(zé)部門增加編制人員;為市公安局配置物流寄遞安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和編制人員。
  以此同時,對于快遞員駕駛的安全隱患,市政協(xié)委員于凱委員認(rèn)為,目前的《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中,沒有對快遞員安全操作提出要求。本市應(yīng)盡快出臺快遞專用電動三輪車強(qiáng)制性地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),要像重視寄遞安全那樣重視投遞過程中的交通安全,增加快遞員駕駛技能培訓(xùn),建立快遞員安全駕駛檔案。要設(shè)立專項投訴舉報電話,發(fā)動廣大市民共同監(jiān)督等。
  關(guān)鍵詞2:快遞最后一公里
  浙江:快遞需要解決“最后一公里”問題
  在浙江省政協(xié)委員童文紅認(rèn)為,2015年全國快遞包裹超過200億件,中國的電子商務(wù)正在飛速發(fā)展。作為全國電商大省的浙江,快遞業(yè)近年來呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。但也面臨著快遞車、物流運(yùn)輸車通行不暢的現(xiàn)實挑戰(zhàn),亟需進(jìn)行解決。
  我國流通體系“最后一公里問題”能否有效解決,童文紅委員認(rèn)為,快遞運(yùn)輸車輛通行的管理涉及公安交管、道路運(yùn)輸、郵管等多個部門,需成立專門的跨部門領(lǐng)導(dǎo)小組,牽頭研究形成統(tǒng)籌的解決方案。
  童文紅委員建議,按照國家郵管局頒布的《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》,制定浙江省電動三輪車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),指定快遞公司從合標(biāo)企業(yè)采購,配發(fā)相應(yīng)證明。
  遼寧:加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)便民渠道站點建設(shè)
  近日,遼寧省政府印發(fā)《2016年省政府工作報告任務(wù)分解方案》,《分解方案》提出,以“三農(nóng)”需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)便民渠道站點建設(shè)。2016年計劃新建設(shè)農(nóng)村地區(qū)便民服務(wù)設(shè)施2000個,每個站點投資約3000元。
  同時計劃按照“一鄉(xiāng)一社”的標(biāo)準(zhǔn),將860處便民服務(wù)設(shè)施升級為“郵農(nóng)豐”農(nóng)村專業(yè)合作社,助力農(nóng)產(chǎn)品銷售,基本形成覆蓋全省農(nóng)村地區(qū),布局合理的便民服務(wù)平臺體系。2016年全省計劃建成“村郵樂購”電商驛站3000處。改善物流倉儲條件,暢通土特農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。
  指導(dǎo)郵政企業(yè)實施市、縣倉儲中心建設(shè),計劃建設(shè)市級倉儲中心14個,縣級倉儲中心44個,市級倉儲中心每處計劃投資30萬元、縣級倉儲中心每處計劃投資15萬元,全面強(qiáng)化地方土特農(nóng)產(chǎn)品倉儲流通網(wǎng)絡(luò)。
  江蘇:直指淘寶村“最后一公里”等現(xiàn)實難題
  南京財經(jīng)大學(xué)教授王庚等多位江蘇省政協(xié)委員將關(guān)注點指向新興的農(nóng)村淘寶。在激發(fā)廣大農(nóng)村市場潛力前,“最后一公里”運(yùn)輸難等現(xiàn)實問題就擺在眼前。
  他認(rèn)為,企業(yè)自主建設(shè)電商平臺或者在第三方平臺上建設(shè)店鋪,最缺的是資金和技術(shù)。資金方面,由于建設(shè)電商平臺的投資往往不能立竿見影,企業(yè)投資積極性不高,政府方面如能適時扶持,有利于提高企業(yè)拓展電子商務(wù)市場的熱情。
  他提出要支持第三方“物流中轉(zhuǎn)站”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),由第三方物流企業(yè)在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者跨地區(qū)綜合布局中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò),延伸配送范圍。各快遞企業(yè)的包裹配送到中轉(zhuǎn)站后,由中轉(zhuǎn)站重新組合,統(tǒng)一配送到村。政府對“物流中轉(zhuǎn)站”提供稅收、土地占用費(fèi)優(yōu)惠等方面的扶持政策。同時,還鼓勵“80后”、“90后”等青年科技人才投身農(nóng)村電商的廣闊藍(lán)海,以高端、精細(xì)化農(nóng)產(chǎn)品銷售為突破口,建設(shè)一批“小而精”的農(nóng)村電商企業(yè)。
  關(guān)鍵詞3:物流生態(tài)圈
  山東:委員建言物流網(wǎng)絡(luò)要向外擴(kuò)
  政協(xié)委員稱,濟(jì)南打造區(qū)域物流中心,不能局限于省內(nèi)。“濟(jì)南市建設(shè)對接國家發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域性物流中心,需要跳出城域和省域打造開放性區(qū)域物流體系。”濟(jì)南市政協(xié)常委、濟(jì)南社會科學(xué)院副院長馬黎明建議,濟(jì)南要發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)流通體系,打造開放性區(qū)域物流中心。應(yīng)充分發(fā)揮濟(jì)南的區(qū)位優(yōu)勢,利用北連京津冀大都市圈,南通長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū),西靠內(nèi)陸陸地,東鄰青島、煙臺、日照等港口群,結(jié)合綜合保稅區(qū)和空港物流園的進(jìn)出口業(yè)務(wù),著力構(gòu)建公、鐵、航多式聯(lián)運(yùn)流通體系。濟(jì)南應(yīng)通過水系建設(shè)形成水運(yùn)物流,再與原有運(yùn)輸相形式結(jié)合,以利用“供應(yīng)鏈+”概念建設(shè)一個多式聯(lián)運(yùn)的物流生態(tài)圈。
  湖北:建議國家級新區(qū)立足物流優(yōu)勢湖北省武漢市準(zhǔn)備申報的國家級新區(qū)“武漢長江新區(qū)”。對此,武漢市政協(xié)委員、市社科院長江流域經(jīng)濟(jì)研究所副所長李春洋建議,新區(qū)可依托天河機(jī)場、港口等物流優(yōu)勢,發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)和高端物流產(chǎn)業(yè)。李春洋認(rèn)為,新區(qū)可以依托交通位置優(yōu)勢,主要從高端物流和航空制造產(chǎn)業(yè)布局,利用長江航運(yùn)的優(yōu)勢,發(fā)展港口經(jīng)濟(jì),利用天河機(jī)場的地理優(yōu)勢,加強(qiáng)臨空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,打造物流生態(tài)圈。
  甘肅:培育龍頭企業(yè)扶持新興物流業(yè)
  物流企業(yè)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的核心,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對甘肅快速融入“一帶一路”戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。甘肅省政協(xié)委員王冰向政協(xié)甘肅省十一屆四次會議認(rèn)為,目前甘肅省物流企業(yè)以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和中小型企業(yè)為主,總體處于“小、散、亂”狀態(tài),存在著規(guī)模小、效益低、競爭力弱、服務(wù)不完善等問題。
  王冰建議甘肅省應(yīng)積極培育大型龍頭物流企業(yè),按照“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”原則,實施大企業(yè)、大集團(tuán)帶動戰(zhàn)略。加大政策扶持,支持大型物流企業(yè)通過國有資產(chǎn)劃撥、企業(yè)兼并、合資合作、并購或參股等形式。此外,還應(yīng)積極培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)新興業(yè)態(tài),制定配套資金、稅收等方面的優(yōu)惠政策措施,引導(dǎo)社會資金,加大對重點信息化物流企業(yè)的投入力度,積極扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)、期貨交易、網(wǎng)上購物等現(xiàn)代物流業(yè)新興業(yè)態(tài)。
  陜西:打造陽平鐵路物流中心輻射三省
  張南認(rèn)為,隨著寶雞物流業(yè)高速發(fā)展,極有利于培育和發(fā)展大商貿(mào)、大市場、大吞吐的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。張南表示,目前寶雞市政府已與西安鐵路局簽訂協(xié)議,共建陽平鐵路物流中心,形成具有保稅、倉儲、配送等多功能的“寶雞鐵路港”。“建議有關(guān)部門能在發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、審批權(quán)限等方面予以傾斜支持;同時在安排園區(qū)建設(shè)、物流業(yè)發(fā)展等有關(guān)專項資金中,加大對陽平鐵路綜合物流中心基礎(chǔ)設(shè)施和倉儲物流設(shè)施建設(shè)的資金扶持力度。”張南說。
  關(guān)鍵詞4:跨境電商
  重慶:提升跨境電商出口量,降物流稅收成本
  作為首批成為全國跨境電商零售出口和跨境支付“雙試點”城市,隨著“渝新歐”的開通和中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目的落戶,近年來,重慶跨境電商迅速發(fā)展。市政協(xié)委員羅小明通過《關(guān)于以改革創(chuàng)新推進(jìn)跨境電商出口發(fā)展的建議》的提案,認(rèn)為日前他對重慶跨境電商代表性企業(yè)重慶大龍網(wǎng)進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn),其在政策支持、物流配送、系統(tǒng)服務(wù)及稅收優(yōu)惠等方面仍遭遇痛點。重慶跨境電商在運(yùn)輸成本上尚未形成優(yōu)勢。
  羅小明建議,重慶要加大力度調(diào)研“渝新歐”干線物流價格狀況,為電商企業(yè)提供相應(yīng)補(bǔ)貼,完善跨境電商出口的公共監(jiān)管倉建設(shè),為跨境電商出口企業(yè)提供商品集中拼箱等服務(wù),把重慶打造成跨境電商的貨源地或集散地。同時還建議,重慶還應(yīng)降低企業(yè)在通關(guān)過程中的增值稅,降低企業(yè)稅賦成本,提升出口商品市場競爭力。
  關(guān)鍵詞5:互聯(lián)網(wǎng)+
  山東:搭建“省會都市圈物流信息平臺”
  濟(jì)南市政協(xié)委員、市政府資金結(jié)算中心副主任潘榮慶認(rèn)為,打造區(qū)域物流中心不能單純依賴傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè),要與信息平臺和電子商務(wù)融合。濟(jì)南應(yīng)建“省會都市圈物流信息平臺”,匯集整合各類物流信息,網(wǎng)上撮合物流交易;同步建設(shè)物流金融服務(wù)平臺,提供融資、結(jié)算、保險等一系列金融服務(wù),實現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流有機(jī)結(jié)合,降低物流交易成本和金融服務(wù)成本。
  潘榮慶還建議,政府主管部門牽頭組建省會都市圈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作組織,協(xié)商制定統(tǒng)一的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),協(xié)調(diào)解決物流企業(yè)運(yùn)營中的困難和問題。
  關(guān)鍵詞6:供應(yīng)鏈金融
  山東:想做大需建“線上供應(yīng)鏈金融”平臺
  未來的物流企業(yè),誰能夠提供金融產(chǎn)品和金融服務(wù),誰就能成為市場的主導(dǎo)。
  民建濟(jì)南市委員在提案中建議,可以建“線上供應(yīng)鏈金融”平臺,讓物流企業(yè)與上下游企業(yè)之間實現(xiàn)在線融資交易、支付交易、電子商務(wù)交易和在線物流與供應(yīng)鏈管理等,把物流企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的金融需求連接起來,實現(xiàn)資金流的低成本、高效率,帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
  關(guān)鍵詞7:冷鏈物流  
  海南:加冷鏈物流快發(fā)展確保生鮮運(yùn)輸暢
  海南省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸增大,在物流裝備水平方面也不斷提高,物流服務(wù)能力也在逐步提升,但生鮮食品冷鏈物流目前仍存在許多問題:冷鏈經(jīng)營意識不足,冷鏈物流使用率低;缺乏規(guī)模較大的核心企業(yè);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,第三方物流發(fā)展嚴(yán)重滯后;完整的冷鏈體系尚未形成,缺乏相關(guān)立法。
  為此,《建議》提出:構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流供應(yīng)鏈模式。全省范圍內(nèi)應(yīng)構(gòu)建適用于生鮮食品的冷鏈物流的供應(yīng)鏈。在此供應(yīng)鏈中,物流核心企業(yè)和生鮮食品合作組織是其核心。生鮮食品生產(chǎn)者既可以直接與物流核心企業(yè)進(jìn)行合作,將生產(chǎn)的生鮮食品按要求進(jìn)行處理,也可以通過生鮮食品合作組織將生鮮食品集中出售給物流核心企業(yè)。加強(qiáng)源頭管理,提高冷鏈意識,提高物流體系整合程度,協(xié)調(diào)上下游之間的冷鏈物流,加強(qiáng)冷鏈物流源頭的組織管理。同時,農(nóng)業(yè)合作組織可以與物流核心企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議,促使農(nóng)戶按照物流核心企業(yè)的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化種植、采收和產(chǎn)地預(yù)冷。加強(qiáng)立法規(guī)范,確保供應(yīng)鏈有序運(yùn)行,監(jiān)督部門也應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),確保供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)工作的有序進(jìn)行。
  關(guān)鍵詞8:一帶一路  
  目前,全國14省份在其政府工作報告中明確提出申報自貿(mào)區(qū),十余省份提出將在2016年大力發(fā)展跨境電商。寧夏是2015年兩會時首個提出建設(shè)“網(wǎng)上絲綢之路”的省份,在2016年,還將啟動網(wǎng)上絲路寧夏樞紐工程,建成寧夏郵翔國際物流快遞中心,建設(shè)中阿航空郵件分撥中心、跨境電商交易服務(wù)平臺,支持建立“海外倉”和展示中心;新疆的“一帶一路”建設(shè)也搭上信息時代的快車,將建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)云計算數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的共儲共享。
  除緊跟“一帶一路”戰(zhàn)略外,在推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面,各地依舊熱情不減。2016年,天津、上海自貿(mào)試驗區(qū)將推動人民幣資本項目可兌換先行先試,爭取為全國提供范例;福建自貿(mào)試驗區(qū)則把體制機(jī)制創(chuàng)新放在首位,力爭建立與國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制,培育新型業(yè)態(tài)和功能,全面落實總體方案,確保在國家一年期評估時交出合格答卷。定位為“21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐”的廣東自貿(mào)區(qū)則將在對接國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系上加大改革創(chuàng)新力度,加快建立市場化國際化法治化發(fā)展環(huán)境,形成更多改革創(chuàng)新經(jīng)驗并加快推廣。
  除了此前獲批的四大自貿(mào)試驗區(qū)鉚勁發(fā)展,其余多個省份再次明確申報自貿(mào)區(qū)的積極態(tài)度:江西利用區(qū)位優(yōu)勢,主動對接上海、福建、廣東三大自貿(mào)實驗區(qū)發(fā)展,積極申報建設(shè)江西自貿(mào)實驗區(qū);沿邊的云南利用邊境優(yōu)勢,籌建沿邊自貿(mào)試驗區(qū)。