12月10日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，據(jù)悉，天津市與河北省未來將商討把天津港的礦石、煤等部分大宗貨物疏解到河北港口，天津則重點(diǎn)發(fā)展集裝箱等業(yè)務(wù)。如果最終能能夠達(dá)成協(xié)議，天津港和河北港口之間將有可能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，破解當(dāng)前的競合難題。

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天津港作為北方最大的綜合性港口，功能齊全，擁有集裝箱、礦石、煤炭、焦炭、原油及制品、鋼材、大型設(shè)備、滾裝汽車、液化天然氣、散糧和國際郵輪等專業(yè)化泊位。去年，天津港貨物吞吐量突破5.4億噸;集裝箱吞吐量超過1400萬TEU。

河北省2014年港口貨物吞吐量共完成9.5億噸，集裝箱吞吐全年共完成183.7萬標(biāo)箱：其中唐山港完成110.9萬標(biāo)箱，秦皇島港集裝箱完成41.4萬標(biāo)箱，黃驊港完成31.4萬標(biāo)箱。

唐山港曹妃甸港區(qū)累計(jì)完成煤炭輸送量7573萬噸，京唐港區(qū)累計(jì)完成煤炭輸送量8123萬噸;秦皇島港現(xiàn)有生產(chǎn)泊位48個(gè)，煤炭最大發(fā)運(yùn)能力超過2.4億噸，去年實(shí)際發(fā)運(yùn)煤炭2.37億噸;黃驊港目前煤炭年吞吐能力為1.83億噸，去年完成煤炭輸送量1.37億噸，同比增加523萬噸。

同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示，天津港目前煤炭年吞吐能力為8500萬噸，去年完成煤炭輸送量7837萬噸，同比增加1352萬噸。

相關(guān)認(rèn)識(shí)介紹，天津港和唐山港進(jìn)口鐵礦石交叉規(guī)模約達(dá)6300萬噸，占津冀沿海港口全部鐵礦石進(jìn)口量約25.2%。特別是曹妃甸港的鐵礦石業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，目前已經(jīng)超過天津港，天津港進(jìn)口鐵礦石輸送量占比由69%降為32%。

在原油領(lǐng)域，雖然唐山港和天津港的原油運(yùn)輸服務(wù)腹地基本相同，由于碼頭經(jīng)管和服務(wù)主體均為中石化集團(tuán)，兩港的原油接卸量主要受中石化集團(tuán)內(nèi)部的資源配置影響，并不存在港口同質(zhì)化競爭問題。

隨著天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，天津港發(fā)展機(jī)遇頗多。天津港已開始進(jìn)入優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展階段，今后將在繼續(xù)提升港口服務(wù)能力和水準(zhǔn)的同時(shí)，大力發(fā)展貿(mào)易、金融、資訊和物流等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、集約發(fā)展，促進(jìn)港城協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)天津北方國際航運(yùn)中心建設(shè)，在津冀港口群中發(fā)揮核心作用。

河北省港口總體仍處于建設(shè)發(fā)展階段。今后應(yīng)在加強(qiáng)能源、原材料等大宗物資運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，大力拓展臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流服務(wù)功能，積極推進(jìn)港口結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化，成為北方國際航運(yùn)中心的重要組成。

業(yè)內(nèi)人士分析，未來河北省港口的布局會(huì)進(jìn)一步明確。

煤炭碼頭布局方面，將形成唐山港曹妃甸港區(qū)和京唐港區(qū)、秦皇島港東港區(qū)以及黃驊港煤炭港區(qū)共同發(fā)展的總體格局，未來增量將主要由唐山港曹妃甸港區(qū)和黃驊港煤炭港區(qū)承擔(dān)。

原油碼頭布局方面，將以唐山港曹妃甸港區(qū)為主要的轉(zhuǎn)運(yùn)接卸基地;京唐港區(qū)視未來需求，適度發(fā)展原油接卸泊位;黃驊港綜合港區(qū)在完善港口航道條件后，結(jié)合臨港產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)原油接卸泊位。

鐵礦石碼頭方面，布局將以唐山港曹妃甸港區(qū)和京唐港區(qū)為最主要的中轉(zhuǎn)接卸基地，使之成為環(huán)渤海中北部地區(qū)主要的外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石接卸港，為腹地鋼鐵產(chǎn)業(yè)及臨港冶金企業(yè)提供可靠的運(yùn)輸保障;黃驊港綜合港區(qū)將為冀中南及邯黃、邢和鐵路沿線乃至更廣闊腹地提供礦石運(yùn)輸服務(wù)，相應(yīng)布局建設(shè)礦石碼頭;秦皇島港將以東港區(qū)礦石碼頭為臨近的鋼鐵企業(yè)提供礦石裝卸服務(wù)。各港的礦石泊位建設(shè)應(yīng)結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適度合理控制建設(shè)規(guī)模。

中國社科院某專家表示，在津冀四大港口中，天津港和曹妃甸港區(qū)間的距離只有38海里，可以考慮將天津港的礦石裝卸業(yè)務(wù)逐步向曹妃甸港區(qū)轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。京津冀港口群競合發(fā)展對策建議：

基于港口比較優(yōu)勢，實(shí)施錯(cuò)位分工

天津港應(yīng)發(fā)揮其綜合性強(qiáng)的優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射、擴(kuò)散作用，明確天津港作為京津冀港口群的樞紐港地位，在運(yùn)輸服務(wù)能力方面繼續(xù)以集裝箱外貿(mào)為主、內(nèi)貿(mào)為輔，將大宗散貨輸出功能適當(dāng)向河北三大港口轉(zhuǎn)移。河北省港口應(yīng)充分發(fā)揮港口節(jié)點(diǎn)支撐作用，充分發(fā)揮其大宗散貨樞紐港功能。其中，秦皇島港應(yīng)以煤炭運(yùn)輸為主，但要向綠色環(huán)保的綜合性港口方向發(fā)展;唐山港應(yīng)以運(yùn)輸鋼鐵礦石為主，加快由主營裝卸功能等傳統(tǒng)港口優(yōu)勢向現(xiàn)代化綜合大港的轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)港口運(yùn)輸與貿(mào)易、金融、物流等服務(wù)業(yè)相融合，使其成為河北省港口重點(diǎn)建設(shè)的對象;黃驊港應(yīng)定位為以煤炭、石油化工產(chǎn)品、加工產(chǎn)品等運(yùn)輸為主的北方大型物流中心，加快向國際化散貨大港發(fā)展的進(jìn)程。

加快港口轉(zhuǎn)型，培育全國知名大港

要加強(qiáng)港口技術(shù)創(chuàng)新，提升服務(wù)水平，加快配套軟件開發(fā)，支持與引導(dǎo)各港口加快技術(shù)交流、人才往來及培訓(xùn)，提升港口智能化服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)港口功能結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理把握煤炭、礦石泊位的總體規(guī)模，加快推進(jìn)港口集裝箱發(fā)展，大力培育重點(diǎn)班輪航線，努力強(qiáng)化港口現(xiàn)代物流，積極促進(jìn)港口周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級(jí)。

加大政策支持力度，推動(dòng)港口發(fā)展

要加快推動(dòng)京津冀一體化創(chuàng)新管理機(jī)制，建立起由政府主導(dǎo)、其他部門合理對接的高效率溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，合理統(tǒng)籌京津冀地區(qū)各港口分工定位，細(xì)化京津冀政府口岸建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其各成員單位的分工，加快推進(jìn)建立京津冀電子口岸實(shí)際運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)口岸通關(guān)合作機(jī)制建設(shè)，簡化并優(yōu)化口岸通關(guān)流程，提高效率，早日實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。

加快信息化建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

首先要加快完善物流信息平臺(tái)，為貨主、船方等相關(guān)人員提供公開、透明的信息化服務(wù);其次要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，降低不同港口間信息溝通的不暢程度，推動(dòng)京津冀港口群健康、有序、協(xié)同發(fā)展;最后要提升信息化應(yīng)用水平，維護(hù)技術(shù)資金投入力度，繼續(xù)完善技術(shù)平臺(tái)、物流平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通資金重點(diǎn)向港口傾斜，貨物港務(wù)費(fèi)全部用于港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，進(jìn)一步推動(dòng)京津冀港口群走向競合。