京津冀是全國(guó)路網(wǎng)密度最高、交通運(yùn)輸最繁忙的地區(qū)之一，但河北的高速公路密度僅為北京的一半、天津的三分之一；河北港口集裝箱吞吐量?jī)H為天津港的十分之一；民航航班密度更遠(yuǎn)低于京津。北京是全國(guó)交通運(yùn)輸?shù)闹行闹?，承?dān)了大量的客貨中轉(zhuǎn)和過(guò)境運(yùn)輸，交通壓力急需疏解。采訪組奔赴京津冀三地調(diào)研，深刻體會(huì)到了“軌道上的京津冀”日進(jìn)千里的變化。

　　51分鐘！乘坐京滬高鐵，從北京到滄州如此之快。高鐵、億噸大港黃驊港，讓滄州一躍成為京津冀都市圈的重要節(jié)點(diǎn)。

　　在天津?qū)氎?，京?北京—唐山)城際高鐵和京濱(北京—天津?yàn)I海新區(qū))城際高鐵都已規(guī)劃在寶坻設(shè)樞紐站。天津?qū)氎鎱^(qū)委書(shū)記陳浙閩說(shuō)：“以后北京到寶坻20分鐘，交通一體化給寶坻發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。”

　　在河北薊縣，京薊城際鐵路列車(chē)開(kāi)通，薊縣正式加入首都“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。單程票價(jià)14.5元，又快又便宜，每天1000人次，滿座率達(dá)60%至70%，薊縣旅游迎來(lái)井噴，不再“養(yǎng)在深山人不知”。

　　在天津武清，探索與北京通州、河北廊坊、香河的區(qū)域公交互聯(lián)互通，目前已完成大沙河公交場(chǎng)站選址工作，建成后將成為京津冀三地公交樞紐。由于交通改善，這塊京津冀接壤處的“北京金三角”一躍成為投資安居熱土。

　　交通通，一通百通。交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)，交通要真正成為京津冀協(xié)同發(fā)展的先行官。京津冀三地交通一體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組去年4月成立，一年多時(shí)間以來(lái)，在規(guī)劃編制、政策協(xié)調(diào)、建設(shè)推進(jìn)、運(yùn)輸服務(wù)等方面取得了重大突破。著眼于京津冀城市群整體空間布局，適應(yīng)疏解北京非首都功能和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型需要，按網(wǎng)絡(luò)化布局，智能化管理和一體化服務(wù)的要求，構(gòu)建以軌道交通為骨干的多節(jié)點(diǎn)，網(wǎng)狀化，全覆蓋的交通網(wǎng)絡(luò)的大幕已然拉開(kāi)。

　　軌道上的京津冀

　　交通一體化，未來(lái)銜接京津冀三地的軌道交通將由四層網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成：干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通和市(域)郊鐵路。

　　交通一體化，軌道交通扛大梁。歷史形成的單一的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，高耗能、高污染、高成本?？v觀世界級(jí)都市圈，都是依靠軌道交通實(shí)現(xiàn)大量人口在更廣區(qū)域內(nèi)常態(tài)化流動(dòng)分布。京津冀協(xié)同發(fā)展，核心是疏解首都非核心功能，以此為目標(biāo)進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，突出構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，打造“軌道上的京津冀”。無(wú)論客運(yùn)，還是貨運(yùn)，都倡導(dǎo)軌道交通。因此，未來(lái)將是京津冀區(qū)域軌道大發(fā)展的黃金時(shí)期。

　　未來(lái)將建設(shè)高效密集的軌道交通網(wǎng)，三地的客運(yùn)將主要依靠軌道交通解決。北京市交通委發(fā)展計(jì)劃處處長(zhǎng)王少輝介紹：“北京將以城際鐵路為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市(域)郊鐵路、城市軌道交通建設(shè)。”

　　以北京為觀察點(diǎn)，可見(jiàn)未來(lái)銜接三地的軌道交通將由四層網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。

　　城市軌道交通主要解決30公里范圍內(nèi)的短途通勤需求，市(域)郊鐵路負(fù)責(zé)30公里至70公里的交通出行，70公里至150公里出行由城際鐵路承擔(dān)，更遠(yuǎn)范圍出行將依托國(guó)家干線鐵路。

　　四層網(wǎng)絡(luò)中，干線鐵路，將依托國(guó)家鐵路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)京津冀主要城市間的溝通。目前，以北京為中心列入計(jì)劃的包括京張、京沈、京九、京唐客專等。

　　城際鐵路，主要用于加強(qiáng)北京和京津冀城市群間的相互溝通。京津冀城際鐵路投資有限公司已成立，作為未來(lái)京津冀城際鐵路的投資建設(shè)主體，京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃已初步完成。

　　城市軌道交通，也就是人們常說(shuō)的地鐵，主要負(fù)責(zé)城市內(nèi)的短途出行。目前，北京地鐵里程為527公里，今年將再增加27公里，達(dá)到554公里。在河北，石家莊的地鐵正在建設(shè)中。

　　在四層軌道網(wǎng)絡(luò)中，市(域)郊鐵路是目前最欠缺的部分，下一步將加強(qiáng)建設(shè)。記者了解到，目前，第一條新建示范線初步確定為京平線，全長(zhǎng)72公里，其中約22公里穿過(guò)河北，具體走向及站位設(shè)置細(xì)節(jié)正在征求意見(jiàn)中，意向中往東連通通州、燕郊、三河、平谷。

　　暢想不遠(yuǎn)的將來(lái)，行走在京津冀城市群間，可體驗(yàn)風(fēng)馳電掣的快捷。從北京往北，1小時(shí)抵達(dá)張家口；從北京六環(huán)往東，1小時(shí)達(dá)唐山；往東南，1小時(shí)到達(dá)天津?yàn)I海新區(qū)；從天津，1小時(shí)到石家莊。路通之后，人和車(chē)能否暢通無(wú)阻？將來(lái)，旅客在京津冀旅行，將和在同一座城市里旅行一樣便捷，“一卡通”通行三地，不再遙遠(yuǎn)。

　　記者在采訪中了解到，目前，在高速公路方面，北京已與全國(guó)13個(gè)省市實(shí)現(xiàn)了不停車(chē)收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)，京津冀“一卡通”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。在公交卡方面，據(jù)了解，在交通運(yùn)輸部通信中心的指導(dǎo)下，三地已經(jīng)初步形成了《京津冀交通一卡通互聯(lián)互通實(shí)施方案》，將積極建設(shè)區(qū)域清分結(jié)算中心，力爭(zhēng)2017年實(shí)現(xiàn)京津冀全區(qū)域公交、地鐵領(lǐng)域的一卡通互聯(lián)互通，再擴(kuò)大推進(jìn)一卡通在出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)及鐵路等多種運(yùn)輸服務(wù)方式上的互聯(lián)互通。北京、天津以及河北的石家莊、保定、張家口、廊坊已確定為全國(guó)第一批試點(diǎn)“交通一卡通”的區(qū)域。今年，北京部分公交線路與天津市的部分公交線路、河北省石家莊、保定、張家口、廊坊四市的公交系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)“交通一卡通”的互聯(lián)互通。

　　推進(jìn)京津冀交通運(yùn)輸信息通、政策通、執(zhí)法通和標(biāo)準(zhǔn)通；建立區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一等工作也在穩(wěn)步進(jìn)行。提升交通運(yùn)輸組織和服務(wù)現(xiàn)代化水平，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的區(qū)域交通市場(chǎng)格局的大棋局正在落子布局，全力推進(jìn)。

　　路網(wǎng)規(guī)劃“一攬子”

　　從頂層設(shè)計(jì)著手，在中央和有關(guān)部委統(tǒng)籌下，三地打破體制機(jī)制藩籬，實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃同圖、建設(shè)同步、運(yùn)輸一體、管理協(xié)同”。

　　北京攜手張家口成功申請(qǐng)冬奧會(huì)，舉國(guó)歡慶。承德市民陳利的興奮點(diǎn)有點(diǎn)特別：作為滑雪愛(ài)好者，他每年冬天都會(huì)到張家口崇禮滑雪，可是雖然張家口和承德相鄰，但自己開(kāi)車(chē)走高速還得繞道北京，光在路上花費(fèi)的時(shí)間就得4個(gè)小時(shí)。而以后，他就不用繞遠(yuǎn)了。張承高速公路建設(shè)正加速推進(jìn)，張家口崇禮至承德鳳山段將于今年年底率先開(kāi)通，其余路段正在加快建設(shè)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，京津冀路網(wǎng)格局呈“單中心、放射型”，不僅讓北京承擔(dān)了大量周邊城市的過(guò)境運(yùn)輸，也增加了出行負(fù)擔(dān)。京津冀交通一體化最大的癥結(jié)——“條條大路過(guò)北京”的現(xiàn)狀正在改變。

　　過(guò)去，京昆高速只通到廊涿高速，并未與北京直接貫通，是名副其實(shí)的“斷頭路”。去年年底，該項(xiàng)目建成通車(chē)，使京冀之間相連的高速公路達(dá)到7條。采訪中，車(chē)行至此，司機(jī)小劉指著路牌說(shuō)：“斷頭路通了，現(xiàn)在去北京，至少快了半小時(shí)。”三地各在“一畝三分地”里修路，“規(guī)劃不對(duì)接、建設(shè)不同步”的情況，正在有力改變。

　　太行山高速近期開(kāi)工，預(yù)計(jì)2018年開(kāi)通。“比如，現(xiàn)在北京人去西柏坡旅游，要走京港澳高速，太行山高速開(kāi)通后，從京西門(mén)頭溝就可以直接走高速到平山了。”交通互聯(lián)互通，對(duì)于加快老區(qū)脫貧致富，對(duì)更好地服務(wù)于北京功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大。河北省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)高金浩表示，京津冀三地交通一體化，破題之處是共繪一張圖。未來(lái)協(xié)同發(fā)展將促進(jìn)區(qū)域路網(wǎng)格局由“單中心、放射狀”向“多中心、網(wǎng)格狀、全覆蓋”轉(zhuǎn)變。

　　目前，交通運(yùn)輸部與國(guó)家發(fā)改委確定的涉及北京的國(guó)家高速“斷頭路”有3條，即京秦高速、京臺(tái)高速、首都地區(qū)環(huán)線的密涿高速。預(yù)計(jì)2017年，這些斷頭路將全部打通。至于“對(duì)接路”，由京津冀三地提出意愿，實(shí)際真正納入視野的有10條，河北有8條，天津有2條，目前已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性對(duì)接。

　　京津冀三地共同編寫(xiě)交通發(fā)展規(guī)劃，對(duì)“斷頭路”、“瓶頸路”進(jìn)行梳理，列出完工時(shí)間表。河北與北京約定2017年前全部打通京臺(tái)、京秦、密涿三條高速公路的斷頭路。更長(zhǎng)遠(yuǎn)的，從頂層設(shè)計(jì)著手，在中央和有關(guān)部委統(tǒng)籌下，三地打破體制機(jī)制藩籬，實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃同圖、建設(shè)同步、運(yùn)輸一體、管理協(xié)同”。

　　目前，圍繞京津冀區(qū)域的兩條環(huán)線——全長(zhǎng)940公里的首都環(huán)線通道暨北京大外環(huán)、全長(zhǎng)1250公里的京津冀區(qū)域環(huán)線通道正在緊張建設(shè)中。

　　此外，河北省正在打造四縱四橫的公路網(wǎng)——沿海、京廊滄、京衡、承京保石邢邯4條縱向綜合交通運(yùn)輸通道和張京唐秦、涿廊津、保津、石衡滄四條橫向綜合交通運(yùn)輸通道，將與兩條環(huán)線一起構(gòu)成京津冀網(wǎng)格狀交通的大骨架。

　　未來(lái)北京的交通也有望分流，東部的通州作為行政副中心，成為東部門(mén)戶，規(guī)劃中的交通路線四通八達(dá)。而位于北京最南端的首都新機(jī)場(chǎng)，除了將是京津冀的又一大型航空樞紐，也將有望成為一個(gè)大型陸路交通樞紐。屆時(shí)，除了一條連通北京市區(qū)與機(jī)場(chǎng)的地鐵線投入使用，京九客專和廊涿城際線也都有望在新機(jī)場(chǎng)設(shè)站。

　　實(shí)現(xiàn)京津保地區(qū)1小時(shí)交通圈；2017年，客運(yùn)專線覆蓋三地地級(jí)以上城市，都指日可待。

　　空港、海港協(xié)同發(fā)展

　　津冀合力打造北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)了相互協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)港口群協(xié)同發(fā)展；京津冀三地將一起打造國(guó)際一流的航空樞紐。

　　京津冀區(qū)域內(nèi)，港口之間、機(jī)場(chǎng)之間同樣存在協(xié)同發(fā)展不夠、綜合交通樞紐發(fā)展滯后、各種運(yùn)輸方式銜接不暢、旅客換乘不方便和貨物中轉(zhuǎn)不順的問(wèn)題。

　　面對(duì)北方最大的港口群、全國(guó)最大的樞紐機(jī)場(chǎng)群，三地放遠(yuǎn)眼光，快馬加鞭，取得突破性進(jìn)展。

　　港口方面，構(gòu)建現(xiàn)代化津冀港口群。一是港口設(shè)計(jì)通過(guò)能力躍居全國(guó)第二位。加快港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力培育全國(guó)知名大港，港口設(shè)計(jì)通過(guò)能力和吞吐量實(shí)現(xiàn)雙超9億噸的大跨越。港口設(shè)計(jì)通過(guò)能力達(dá)到9.2億噸，由全國(guó)第三位上升到第二位；港口吞吐量達(dá)到9.5億噸，居全國(guó)第五位，其中唐山港吞吐量達(dá)到5億噸，躍居全國(guó)港口第四位。港口集裝箱吞吐量達(dá)到180萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)30%。

　　二是優(yōu)化了港口功能布局。明確了天津重點(diǎn)發(fā)展集裝箱干線運(yùn)輸，河北重點(diǎn)發(fā)展能源和原材料運(yùn)輸?shù)母劭诓季侄ㄎ?；同時(shí)，河北省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快沿海港口轉(zhuǎn)型升級(jí)為京津冀協(xié)同發(fā)展提供強(qiáng)力支撐的意見(jiàn)》，對(duì)本省港口的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施進(jìn)行了明確。

　　三是津冀港口建設(shè)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌。河北省與天津共同出資組建了渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司，全面深化與天津港的合作，合力打造北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)了相互協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)了津冀港口群協(xié)同發(fā)展。

　　民航方面，一是河北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)正式納入首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)托管。京津冀三地主要機(jī)場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、一體化運(yùn)營(yíng)。二是機(jī)場(chǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展。石家莊機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程完成并投入使用。北戴河機(jī)場(chǎng)、邯鄲機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建按計(jì)劃完工，北京新機(jī)場(chǎng)、承德機(jī)場(chǎng)、任丘通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，三地將一起打造國(guó)際一流的航空樞紐。