財(cái)政部發(fā)布通知，物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地稅收優(yōu)惠獲得延續(xù)?！堆霃V財(cái)經(jīng)評(píng)論》本時(shí)段關(guān)注，降低成本提高效率，用物流打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展新脈絡(luò)。

央廣網(wǎng)北京9月2日消息據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用十分重要，新常態(tài)下如何提高物流效率降低成本一直是重要課題，現(xiàn)在財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的措施，根據(jù)這份通知的精神，物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地稅收優(yōu)惠獲得延續(xù)。

通知具體規(guī)定，從2015年1月1號(hào)起到2016年12月31號(hào)止，對(duì)物流企業(yè)自有的，包括自用和出租在內(nèi)的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)試用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。通知還規(guī)定，所稱大宗倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，是指同一倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施占地面積在6000平方米以上且主要儲(chǔ)存農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)原材料、礦產(chǎn)品等的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。通知印發(fā)之日前，以征的應(yīng)與減免的稅款，在納稅人以后應(yīng)征稅款中抵減或退還?？梢园l(fā)現(xiàn)，新政策明顯降低了大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的稅收水平，這不僅將給倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)注入新的獲利，也必然激活物流相關(guān)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，從而給下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力。

根據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站公布的最新數(shù)據(jù)，8月份全國(guó)鐵路日均裝車出現(xiàn)趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)，集裝箱零散貨物運(yùn)量逐步提高。7月份集裝箱日均裝車環(huán)比增長(zhǎng)5.8%，零散貨物日均運(yùn)量環(huán)比增長(zhǎng)18%，8月1號(hào)到27號(hào)，全國(guó)鐵路日均裝車數(shù)比7月日均調(diào)度水平增加1.2%。

物流行業(yè)出現(xiàn)積極的變化，在此時(shí)給倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)提供稅收優(yōu)惠的支持，將會(huì)帶來(lái)怎樣的連鎖效應(yīng)？物流和倉(cāng)儲(chǔ)是關(guān)系比較密切兩個(gè)環(huán)節(jié)，這次財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地的使用稅減按50%征收，這樣一來(lái)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)是大大降低了負(fù)擔(dān)，那么倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域的成本降低，對(duì)于物流，還有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)產(chǎn)生怎樣的縱深性的效果呢？廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)流通經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王先慶所長(zhǎng)對(duì)此進(jìn)行專業(yè)的分析和解讀。

王先慶：政策出臺(tái)有三個(gè)方面的效果，第一，大型倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的性質(zhì)正本清源，回歸它真正的公益性。按照物流業(yè)發(fā)展規(guī)律來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施不只是為某個(gè)企業(yè)、某個(gè)行業(yè)，而是為全社會(huì)的，免除稅費(fèi)是應(yīng)該的。過(guò)去沒(méi)有按照這種規(guī)律，通過(guò)這次變革或政策調(diào)整，有利于投資者和使用者發(fā)揮積極性，這些基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局和擴(kuò)張進(jìn)一步加強(qiáng)，使物流行業(yè)的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。第二，通過(guò)直接降低物流費(fèi)用，間接使基礎(chǔ)商品和原始材料、工業(yè)半成品的價(jià)格降低，整個(gè)國(guó)家的商品價(jià)格下降就有了空間和基礎(chǔ)。第三，使本土大型物流企業(yè)可以做大做強(qiáng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，為連鎖化、現(xiàn)代化、走出去提供堅(jiān)實(shí)的支撐和基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)之聲：從目前來(lái)看，物流成本是不是得到有效降低？接下來(lái)，怎么才能真正在全國(guó)范圍內(nèi)形成一條高效、廉價(jià)并且安全的物流體系呢？

王先慶：5年來(lái)，國(guó)家在物流行業(yè)的政策一部部的出臺(tái)，也有一定效果。但整體來(lái)說(shuō)，效果有限，物流體系和物流體制沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變，物流成本還是比較高，物流效率還是比較低。為了真正建設(shè)一條高效廉價(jià)安全的物流體系，重點(diǎn)有兩個(gè)方面要突破。第一，進(jìn)一步降低相關(guān)稅制和價(jià)格，甚至通過(guò)補(bǔ)貼免稅等多種方式，使公益性進(jìn)一步得到體現(xiàn)，使商品的適用性慢慢降低，回歸它的本質(zhì)。第二，既然國(guó)家花這么大的力氣，把這些公共基礎(chǔ)設(shè)施尤其是港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)、貨場(chǎng)等進(jìn)行大規(guī)模投資，就不能成為某些私人部門或某些人的利益，應(yīng)該盡量使它們納入到整個(gè)國(guó)家的物流流通體系中去，多市聯(lián)運(yùn)，渠道通暢，盡量減少條款分割的阻礙，使點(diǎn)線面更進(jìn)一步結(jié)合成有機(jī)整體，這樣物流體系才比較通常。

經(jīng)濟(jì)之聲：財(cái)政部發(fā)布通知，物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地稅收優(yōu)惠將獲得延續(xù)。物流行業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中有特殊的位置，物流業(yè)充分的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)才能能夠起到一個(gè)最好的效果，從目前的情況來(lái)看，物流的行業(yè)發(fā)展，處在什么樣的階段，所面臨的問(wèn)題有哪些呢？經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員劉艷對(duì)此發(fā)表了自己的看法。

劉艷：從國(guó)家支持力度來(lái)講，面臨著一個(gè)全新的發(fā)展格局，包括物流企業(yè)一體化，以及稅賦削減等等，還有很大機(jī)會(huì)的。但也面臨挑戰(zhàn)，日益增加的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，包括勞動(dòng)力成本，以及沒(méi)有很好的緩解稅費(fèi)成本，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都是并存的。

經(jīng)濟(jì)之聲：很多人知道，物流成本在目前我們的商品價(jià)格中占比不低。財(cái)政部和稅務(wù)總局下發(fā)通知，降低大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的土地使用稅，專門列舉了一系列所涉及到貨品的種類，比如糧食、棉花、蔬菜、木材、橡膠、紙漿、紙制品、鋼材、水泥、有色金屬等多個(gè)領(lǐng)域，新政策會(huì)對(duì)哪些具體行業(yè)產(chǎn)生影響，有哪些具體的影響？

劉艷：剛才提到很多大宗商品項(xiàng)目有一個(gè)共同特點(diǎn)，都是薄利多銷，走規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品定位。從這個(gè)角度來(lái)講，希望能夠在物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)利潤(rùn)率沒(méi)有得到有效提升的前提下，繼續(xù)通過(guò)土地使用稅率的減免，對(duì)半補(bǔ)貼，提升企業(yè)盈利的能力。但土地使用稅的減免，僅僅是整體物流企業(yè)稅賦的一小部分，應(yīng)該包括提供服務(wù)的環(huán)節(jié)比如增值稅等，收益實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)比如所得稅等，整個(gè)稅賦共同構(gòu)成物流企業(yè)稅賦結(jié)構(gòu)。在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，不僅要把政策延續(xù)下去，也要抓具體落實(shí)的情況，特別是各個(gè)地方有一些門檻，很多物流企業(yè)不能納入到對(duì)象里來(lái)。土地稅屬于地方性稅種，指導(dǎo)意見(jiàn)的延續(xù)還有很大的執(zhí)行層面上的阻力，應(yīng)該給予破除。

經(jīng)濟(jì)之聲：對(duì)于未來(lái)我們?cè)趺蠢梦锪鳟a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打通整個(gè)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通路呢？

劉艷：物流像人的血脈和大動(dòng)脈，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)最顯著的晴雨表晴雨表有兩個(gè)。第一，用電量和供電量指標(biāo)。第二，貨運(yùn)指標(biāo)，就是大物流業(yè)的反饋。物流業(yè)面對(duì)的最大問(wèn)題，不僅是稅賦問(wèn)題，還有全國(guó)一體化和集團(tuán)化發(fā)展格局并沒(méi)有完全形成，很難貫通四海，很難提高資源整合效力的1+1>2紅利。所以，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要更大、更專業(yè)化的第三方物流企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生產(chǎn)資料互聯(lián)互通提供相應(yīng)的基礎(chǔ)性條件和服務(wù)性條件。