國(guó)外如何管理?;??
發(fā)表于:2015-08-17 11:40 點(diǎn)擊:
世界化學(xué)品災(zāi)難事故盤(pán)點(diǎn): 法國(guó)南部圖盧茲爆炸案 時(shí)間:2001年9月21日 地點(diǎn):法國(guó)西南部工業(yè)城市圖盧茲(Toulouse)化工廠AZF 概況:事故所在的化工廠,約300-400噸粒狀硝酸銨爆炸,29人死亡,約2500人受傷。事故不僅毀壞大部分廠房,也使方圓幾公里的建筑遭受損壞。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)23億歐元。 這次爆炸引起的地震波相當(dāng)于一次3.4級(jí)地震,爆炸的氣浪炸毀了周圍6公里半徑內(nèi)將近3萬(wàn)套住房。 影響:爆炸案發(fā)生后,圖盧茲市長(zhǎng)提議所有法國(guó)人對(duì)如何處理居民區(qū)附近的化工企業(yè)做大討論,稱“法國(guó)人不應(yīng)該和炸彈共眠”,以及“不能再讓市民在工作與生命之間做出選擇”。很快,圖盧茲剩余的四家危險(xiǎn)企業(yè)被清出了該市。 意大利塞維索化學(xué)污染事故 時(shí)間:1976年7月10日 地點(diǎn):意大利米蘭以北15公里的塞維索市附近的ICMESA化工廠,隸屬于總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的GivaudanS.A.公司。 概況:1976年,意大利北部塞維索市(Seveso)附近一家化工廠發(fā)生二噁英(簡(jiǎn)稱TCDD)泄漏事故,造成約2噸化學(xué)藥品擴(kuò)散到周圍地區(qū)。當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生熱疹、頭痛、腹瀉和嘔吐等癥狀,許多飛禽和動(dòng)物被污染致死。 影響:二噁英毒性有致癌和致畸作用。事隔多年后,當(dāng)?shù)鼐用裰谢蝺撼錾嗜愿呔硬幌隆?/p> 針對(duì)此次事故,歐共體1982年頒布《工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令》,列出了180種危險(xiǎn)化學(xué)品物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。 美國(guó)得克薩斯州化肥廠爆炸案 時(shí)間:2013年4月17日19時(shí)50分 地點(diǎn):美國(guó)得克薩斯州韋斯特地區(qū),人口2800人。南距達(dá)拉斯75英里,北距奧斯丁120英里,是麥克倫南縣22個(gè)區(qū)之一。 概況:造成至少10棟建筑起火,35人死亡,超過(guò)160人受傷,約70棟民宅被毀。由于爆炸產(chǎn)生的震撼力之大,美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局將其定為一個(gè)2.1級(jí)的地震。最終調(diào)查認(rèn)為這是一起工業(yè)事故,很可能是硝酸銨發(fā)生化學(xué)反應(yīng),觸發(fā)爆炸。但事發(fā)化肥廠的危險(xiǎn)品儲(chǔ)量超過(guò)政府規(guī)定上報(bào)最低限量的1350倍,卻沒(méi)有按照要求向國(guó)土安全部上報(bào)。 影響:兩年之后的今天,事發(fā)小鎮(zhèn)仍在進(jìn)行災(zāi)后重建,事故促使美國(guó)危化品企業(yè)、國(guó)家監(jiān)管部門和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)始加強(qiáng)各自職責(zé)管理的意識(shí)。 中國(guó)天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸案 時(shí)間:2015年8月12日晚11時(shí)30分左右 地點(diǎn):天津?yàn)I海新區(qū)瑞海公司所屬危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸 影響:截至15日,事故已造成104人死亡,722人受傷,其中危、重病傷員58人。國(guó)外也發(fā)生過(guò)類似的危化品爆炸事故,并促使事發(fā)國(guó)對(duì)?;愤\(yùn)輸、儲(chǔ)存等進(jìn)行更嚴(yán)格的管理。不妨了解一下“他山之石”,為改進(jìn)我國(guó)的危化品管理提供些借鑒。 【美國(guó)】 儲(chǔ)存企業(yè)須公開(kāi)?;贩N類 分級(jí):將?;返奈kU(xiǎn)等級(jí)由低到高分為三類,按照不同安全級(jí)別施行依次增強(qiáng)的包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存辦法。 運(yùn)輸:1994年美國(guó)成立運(yùn)輸事故應(yīng)急委員會(huì)。委員會(huì)內(nèi)包括企業(yè)、運(yùn)輸商、分銷商、政府等,專門向?;愤\(yùn)輸途中經(jīng)過(guò)地區(qū)提供應(yīng)急救援信息和技術(shù)援助。 存儲(chǔ):當(dāng)?shù)卣?、消防要與存儲(chǔ)、使用?;返钠髽I(yè)保持密切溝通。企業(yè)必須清楚并公布自己公司內(nèi)存儲(chǔ)的?;贩N類及屬性。當(dāng)?shù)叵酪滥男┢髽I(yè)有危化品,并且要掌握存儲(chǔ)危險(xiǎn)品的關(guān)鍵位置和設(shè)備。 培訓(xùn):確保接觸危化品的每一個(gè)員工知道自己接觸的?;锏亩拘浴⒆畲笤试S暴露值、穩(wěn)定性等屬性,一旦發(fā)生意外應(yīng)如何處置。 【英國(guó)】 成立國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢中心 運(yùn)輸:運(yùn)輸?;返乃緳C(jī)應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn),熟知?;返膶傩?,運(yùn)輸中保持中速行車。 駕駛員經(jīng)培訓(xùn)合格后發(fā)放危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛駕駛證書(shū),證書(shū)有效期為五年,每五年要培訓(xùn)、認(rèn)證一次。 專業(yè)咨詢電話:1973年成立國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢中心,該中心設(shè)立危化品24小時(shí)應(yīng)急專家電話。向消防、公安、醫(yī)療等系統(tǒng)提供危化品存儲(chǔ)、運(yùn)輸、事故處理等相關(guān)問(wèn)題的專業(yè)意見(jiàn)和技術(shù)援助。 【德國(guó)】 ?;芳b箱設(shè)自動(dòng)消防裝置 包裝:采用罐式集裝箱包裝,像裝甲一樣防止泄漏及引燃引爆。 運(yùn)輸:集裝箱中轉(zhuǎn)站遍布消防水龍頭,消防泡沫罐等消防設(shè)施。根據(jù)危險(xiǎn)品種類,有的還有自動(dòng)消防裝置,保證幾十秒甚至幾秒內(nèi)能自動(dòng)啟動(dòng)救災(zāi)。 存儲(chǔ):存儲(chǔ)地設(shè)置最低排水口,排水口通向特定集水池。一旦發(fā)生泄漏,保證存儲(chǔ)地所有的危險(xiǎn)品都排向此集水池,防止危險(xiǎn)品漫流散布。 安全培訓(xùn):對(duì)員工、客戶和輔助人員進(jìn)行情況通報(bào)和安全教育,提供緊急情況下應(yīng)采取的措施。確保接觸危險(xiǎn)品每個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員熟知化學(xué)品種類、屬性及應(yīng)急措施。 【日本】 ?;饭ぷ魅藛T須持證上崗 存儲(chǔ)管理:從事危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的工作人員要持證上崗,將?;贩譃榧滓冶N,甲種危險(xiǎn)品從業(yè)者除了要有資格證還需要具有2年以上危險(xiǎn)物品處理經(jīng)驗(yàn)。所有危險(xiǎn)品相關(guān)從業(yè)者每3年要進(jìn)行一次集中培訓(xùn),更新?;诽幚碇R(shí)與技能。 運(yùn)輸:規(guī)定駕駛員每4小時(shí)運(yùn)送作業(yè)中30分鐘休息時(shí)間,要填寫(xiě)駕駛時(shí)間記錄。對(duì)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員實(shí)行駕駛員確認(rèn)制度,要求駕駛員負(fù)責(zé)確認(rèn)危險(xiǎn)品的品名、數(shù)量、注意事項(xiàng)、滅火器捆綁等是否完備。 應(yīng)對(duì):日本化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)在各條重要運(yùn)輸線路途中設(shè)立緊急聯(lián)絡(luò)地點(diǎn)。 【新加坡】 作為全球最大的煉油中心之一,新加坡化工行業(yè)集中布局在西南部的裕廊島,其中包括??松?、美孚和殼牌等世界級(jí)石化巨頭。記者梳理了新加坡在規(guī)劃化工項(xiàng)目、管理危險(xiǎn)化學(xué)品以及預(yù)防事故的一些主要措施。 規(guī)劃 必須遠(yuǎn)離人們的居住區(qū) 新加坡對(duì)化工項(xiàng)目布局有整體規(guī)劃化,煉化設(shè)施大多集中在距主島不足兩公里的裕廊島以及附近一些島嶼。根據(jù)新加坡政府的相關(guān)規(guī)定,建立新的工業(yè)設(shè)施必須位于合適的工業(yè)區(qū)內(nèi),并且符合污染控制標(biāo)準(zhǔn)。如果相關(guān)的工業(yè)設(shè)施要處理一定量的可能造成污染的化學(xué)品,則必須遠(yuǎn)離人們的居住區(qū)域。對(duì)于化工行業(yè)的企業(yè),必須向政府有關(guān)部門提交量化風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,列明化學(xué)品的使用、存儲(chǔ)和運(yùn)輸過(guò)程中所有可能存在的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)。 監(jiān)管 “細(xì)心保護(hù)”危險(xiǎn)化學(xué)品 在具體的危險(xiǎn)品存放上,新加坡規(guī)定,企業(yè)必須為所有有害的化學(xué)用品或者易燃易爆品建立合適的系統(tǒng)存放,要綜合考慮到化學(xué)物質(zhì)的屬性,是否相容,存儲(chǔ)數(shù)量以及操作守則。例如,有害化學(xué)物品需要分開(kāi)存放,并且需要防止其泄露,遠(yuǎn)離高溫以及太陽(yáng)直射,而存儲(chǔ)的容器必須貼有明確標(biāo)識(shí)。存放化學(xué)品的容器在不使用時(shí)需蓋住,以防止在存儲(chǔ)地累積揮發(fā)的有毒氣體。存儲(chǔ)危險(xiǎn)品的設(shè)備設(shè)計(jì)要遵循法律規(guī)定,并按照安全的數(shù)量和技術(shù)手段來(lái)存放。易燃的液體需要存儲(chǔ)在阻燃材料的儲(chǔ)存區(qū),并且做出明顯標(biāo)識(shí)。如果液體被存儲(chǔ)在室內(nèi),則必須有足夠的通風(fēng)設(shè)施防止液體揮發(fā)。大量的可燃液體存放空間也必須擴(kuò)大。 預(yù)防 消防局平均每年演練多次 為預(yù)防事故發(fā)生,裕廊島消防局將裕廊島分為6個(gè)區(qū)域,每個(gè)區(qū)域由一家較大的公司牽頭組織制定應(yīng)急互助預(yù)案,組織制定了工業(yè)伙伴應(yīng)急預(yù)案、資源互助預(yù)案、災(zāi)難應(yīng)變預(yù)案和企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急準(zhǔn)則;要求各企業(yè)將生產(chǎn)危險(xiǎn)性、災(zāi)害特點(diǎn)和處置措施等,用文字、圖表和計(jì)劃書(shū)的形式提供給消防局和有關(guān)單位。 消防局每2個(gè)月與企業(yè)進(jìn)行1次演練,全年共6次;每年2次高層建筑火災(zāi)撲救演練;2年1次大型聯(lián)合演練;在島內(nèi)力量明顯不足的情況下,有其他民防部隊(duì)力量和社會(huì)力量支援的預(yù)案。 |