近日，海關總署根據(jù)國務院印發(fā)的《中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)總體方案》《中國（天津）自由貿易試驗區(qū)總體方案》《中國（福建）自由貿易試驗區(qū)總體方案》，結合海關深化改革和工作實際，分別出臺了海關支持粵津閩新設自貿試驗區(qū)建設發(fā)展的三個《海關支持措施》。

三個《海關支持措施》從全面復制推廣上海自貿試驗區(qū)經驗、服務國家“一帶一路”、“長江經濟帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略、服務自貿試驗區(qū)改革需求以及實施海關監(jiān)管制度創(chuàng)新和海關安全高效監(jiān)管等方面針對三個新設自貿試驗區(qū)分別擬定了五方面25條支持措施，主要內容有：

一是創(chuàng)新海關監(jiān)管制度，積極推進口岸部門綜合執(zhí)法試點和國際貿易“單一窗口”建設。深化海關區(qū)域通關一體化改革，強化海關間協(xié)作和互認共享，實現(xiàn)跨地區(qū)海關互聯(lián)互通。對自貿試驗區(qū)企業(yè)實施工單式核銷和自核單耗試點。實行“一地注冊全國申報”制度。逐步建立涵蓋所有涉稅擔保業(yè)務、所有通關現(xiàn)場的稅收總擔保制度等。

二是拓展海關特殊監(jiān)管區(qū)域功能，在自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內實施選擇性征收關稅政策，支持企業(yè)生產加工、物流和服務業(yè)深度融合，實現(xiàn)區(qū)內外政策銜接、監(jiān)管聯(lián)動、服務高效。支持自貿試驗區(qū)內其他形式的海關特殊監(jiān)管區(qū)域轉型為綜合保稅區(qū)。

　　三是支持新興貿易業(yè)態(tài)發(fā)展，進一步優(yōu)化跨境電子商務監(jiān)管模式，支持自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)開展融資租賃、境內外高技術、高附加值產品的維修、倉單質押融資業(yè)務和保稅展示交易等保稅服務業(yè)務。

　　支持措施全文如下：

　　海關總署關于支持和促進中國（福建）（天津）（廣東）自由貿易試驗區(qū)建設發(fā)展的若干措施

　　海關總署關于支持和促進中國（福建）自由貿易試驗區(qū)建設發(fā)展的若干措施

　　為貫徹落實《國務院關于印發(fā)中國（福建）自由貿易試驗區(qū)總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕20號）和《國務院關于印發(fā)落實“三互”推進大通關建設改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕68號）、《國務院關于改進口岸工作支持外貿發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2015〕16號）精神，積極支持中國（福建）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿試驗區(qū)”）更好地貫徹“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，構建開放型經濟新體制，促進外貿發(fā)展轉型升級，探索閩臺經濟合作新模式，建設法治化營商環(huán)境。進一步轉變職能、創(chuàng)新制度、把好國門、做好服務，現(xiàn)制定如下支持措施：

　　一、創(chuàng)新海關監(jiān)管制度，促進自貿試驗區(qū)貿易便利化

　?。ㄒ唬┤鎻椭仆茝V上海自貿試驗區(qū)海關監(jiān)管創(chuàng)新制度。

　　深化復制推廣上海自貿試驗區(qū)海關監(jiān)管創(chuàng)新制度工作，對自貿試驗區(qū)內符合條件的企業(yè)，實施工單式核銷、簡化通關隨附單證、集中匯總納稅、倉儲企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等制度。繼續(xù)開展海關監(jiān)管制度創(chuàng)新，積累更多經驗，進一步提升自貿試驗區(qū)通關便利化水平。

　　（二）深化自貿試驗區(qū)通關一體化改革。

　　海關總署關于支持和促進中國（天津）自由貿易試驗區(qū)建設發(fā)展的若干措施

　　為貫徹落實《國務院關于印發(fā)中國（天津）自由貿易試驗區(qū)總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕19號）和《國務院關于印發(fā)落實“三互”推進大通關建設改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕68號）、《國務院關于改進口岸工作支持外貿發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2015〕16號）精神，積極支持中國（天津）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿試驗區(qū)”）更好地貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略，構建開放型經濟新體制，促進外貿發(fā)展轉型升級，探索區(qū)域經濟合作新模式，建設法治化營商環(huán)境。進一步轉變職能、創(chuàng)新制度、把好國門、做好服務，現(xiàn)制定如下支持措施：

　　一、創(chuàng)新海關監(jiān)管制度，促進自貿試驗區(qū)貿易便利化

　?。ㄒ唬┤鎻椭仆茝V上海自貿試驗區(qū)海關監(jiān)管創(chuàng)新制度。

　　深化復制推廣上海自貿試驗區(qū)海關監(jiān)管創(chuàng)新制度工作，對自貿試驗區(qū)內符合條件的企業(yè)，實施工單式核銷、簡化通關隨附單證、集中匯總納稅、倉儲企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等制度。繼續(xù)開展海關監(jiān)管制度創(chuàng)新，積累更多經驗，進一步提升自貿試驗區(qū)通關便利化水平。

　?。ǘ┥罨再Q試驗區(qū)通關一體化改革。

　　深化海關區(qū)域通關一體化改革，強化海關間協(xié)作，實現(xiàn)跨地區(qū)海關互聯(lián)互通、互認共享，簡化通關手續(xù)，提高通關效率。

　　（三）落實“三互”提高自貿試驗區(qū)通關效率。

　　積極推進國際貿易“單一窗口”建設，實現(xiàn)信息的共享共用。深化關檢合作“三個一”改革，全面推進“一站式作業(yè)”改革。整合監(jiān)管設施資源，推動共建共享共用。推進口岸部門綜合執(zhí)法試點。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新監(jiān)管查驗機制。

　　進一步優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法流程，逐步由“串聯(lián)執(zhí)法”轉為“并聯(lián)執(zhí)法”。完善查驗辦法，增強查驗針對性和有效性。提高非侵入、非干擾式查驗比例。對查驗沒有問題的免除企業(yè)吊裝、移位、倉儲等費用。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新加工貿易監(jiān)管制度。

　　實行 “一次備案多次使用”制度，加工貿易企業(yè)辦理一次備案，即可開展保稅加工、保稅物流、保稅服務等多元化業(yè)務。實施中介機構協(xié)助海關稽查、保稅核查和核銷制度。支持資信良好、管理規(guī)范的加工貿易企業(yè)開展自核單耗管理試點。支持開展出境加工業(yè)務試點。允許自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)利用超過監(jiān)管年限的生產設備開展委托加工業(yè)務，促進區(qū)域內外企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

　?。﹦?chuàng)新企業(yè)管理制度。

　　建立企業(yè)協(xié)調員制度，暢通海關與企業(yè)溝通聯(lián)系渠道。實施與國際海關的“經認證的經營者”互認管理，便利企業(yè)境內外通關。實施企業(yè)注冊登記改革，實行“一地注冊全國申報”，取消自貿試驗區(qū)報關企業(yè)行政許可。實行企業(yè)信用信息公開，開展企業(yè)自律管理試點。

　?。ㄆ撸┩七M海關稅收征管方式改革。

　　海關總署關于支持和促進中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)建設發(fā)展的若干措施

　　為貫徹落實《國務院關于印發(fā)中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕18號）和《國務院關于印發(fā)落實“三互”推進大通關建設改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕68號）、《國務院關于改進口岸工作支持外貿發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2015〕16號）精神，積極支持中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿試驗區(qū)”）更好地貫徹“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，構建開放型經濟新體制，促進外貿發(fā)展轉型升級，探索粵港澳經濟合作新模式、建設法治化營商環(huán)境。進一步轉變職能、創(chuàng)新制度、把好國門、做好服務，現(xiàn)制定如下支持措施：

　　一、創(chuàng)新海關監(jiān)管制度，促進自貿試驗區(qū)貿易便利化

　?。ㄒ唬┤鎻椭仆茝V上海自貿試驗區(qū)海關監(jiān)管創(chuàng)新制度。

　　深化復制推廣上海自貿試驗區(qū)海關監(jiān)管創(chuàng)新制度工作，對自貿試驗區(qū)內符合條件的企業(yè)，實施工單式核銷、簡化通關隨附單證、集中匯總納稅、倉儲企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等制度。繼續(xù)開展海關監(jiān)管制度創(chuàng)新，積累更多經驗，進一步提升自貿試驗區(qū)通關便利化水平。

　?。ǘ┥罨再Q試驗區(qū)通關一體化改革。

　　深化海關區(qū)域通關一體化改革，強化海關間協(xié)作，實現(xiàn)跨地區(qū)海關互聯(lián)互通、互認共享，簡化通關手續(xù)，提高通關效率。

　?。ㄈ┞鋵?ldquo;三互”提高自貿試驗區(qū)通關效率。

　　積極推進國際貿易“單一窗口”建設，實現(xiàn)信息的共享共用。深化關檢合作“三個一”改革，全面推進“一站式作業(yè)”改革。整合監(jiān)管設施資源，推動共建共享共用。推進口岸部門綜合執(zhí)法試點。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新監(jiān)管查驗機制。

　　進一步優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法流程，逐步由“串聯(lián)執(zhí)法”轉為“并聯(lián)執(zhí)法”。完善查驗辦法，增強查驗針對性和有效性。提高非侵入、非干擾式查驗比例。對查驗沒有問題的免除企業(yè)吊裝、移位、倉儲等費用。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新加工貿易監(jiān)管制度。

　　實行 “一次備案多次使用”制度，加工貿易企業(yè)辦理一次備案，即可開展保稅加工、保稅物流、保稅服務等多元化業(yè)務。實施中介機構協(xié)助海關稽查、保稅核查和核銷制度。支持資信良好、管理規(guī)范的加工貿易企業(yè)開展自核單耗管理試點。支持開展出境加工業(yè)務試點。允許自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域（含橫琴新區(qū)片區(qū)，下同）內企業(yè)利用超過監(jiān)管年限的生產設備開展委托加工業(yè)務，促進區(qū)域內外企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

　?。﹦?chuàng)新企業(yè)管理制度。

建立企業(yè)協(xié)調員制度，暢通海關與企業(yè)溝通聯(lián)系渠道。實施與國際海關的“經認證的經營者”互認管理，便利企業(yè)境內外通關。實施企業(yè)注冊登記改革，實行“一地注冊全國申報”，取消自貿試驗區(qū)報關企業(yè)行政許可。實行企業(yè)信用信息公開，開展企業(yè)自律管理試點。

　?。ㄆ撸┩七M海關稅收征管方式改革。