11月4日至5日，交通運(yùn)輸部與世界銀行聯(lián)合舉辦的“綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃與發(fā)展研討會(huì)”在京召開(kāi)。本次研討會(huì)圍繞“綜合交通運(yùn)輸發(fā)展國(guó)際經(jīng)驗(yàn)”、“中國(guó)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展存在的主要問(wèn)題與對(duì)策”兩大議題，介紹國(guó)內(nèi)外在綠色低碳綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、城市交通發(fā)展體制與管理以及中國(guó)城市公共交通投融資等方面的成功案例，綜合分析中國(guó)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出前瞻性建議。

　　會(huì)上，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司巡視員于勝英介紹了我國(guó)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的顯著成效，也指出了目前國(guó)內(nèi)交通綜合運(yùn)輸發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。他指出，“十二五”以來(lái)，我國(guó)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅猛，鐵路總里程達(dá)10.3萬(wàn)公里，公路435萬(wàn)公里，內(nèi)河航道12.6萬(wàn)公里，沿海港口萬(wàn)噸級(jí)以上泊位數(shù)2063個(gè)，民航機(jī)場(chǎng)193個(gè)，綜合運(yùn)輸水平不斷提升，運(yùn)輸裝備專業(yè)化程度明顯提高。預(yù)計(jì)至“十二五”末，我國(guó)將初步形成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的綜合交通運(yùn)輸體系。同時(shí)，目前我國(guó)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出，主要表現(xiàn)在：一是綜合交通網(wǎng)還不完善，各種運(yùn)輸方式發(fā)展不平衡；二是各種運(yùn)輸方式銜接仍然不暢，綜合客運(yùn)樞紐一體化換乘水平有待提升，貨物多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展緩慢；三是綜合運(yùn)輸信息服務(wù)、物流信息平臺(tái)等建設(shè)需要加強(qiáng)；四是綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的法律法規(guī)不健全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一，規(guī)劃?rùn)C(jī)制不完善。

　　于勝英表示，“十三五”期，國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)新變化對(duì)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展提出新的更高要求。綜合交通運(yùn)輸發(fā)展將加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、充分發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)保障和先行引導(dǎo)作用、加快推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化、發(fā)展綠色交通。

　　“探討綜合交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是當(dāng)下比較緊迫的話題。在中國(guó)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)相對(duì)完善，但是綜合交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展只靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是不行的，需要整合各種交通資源以便使其發(fā)揮更好的綜合作用。”世界銀行中國(guó)局交通部門(mén)主任Binyam Reja介紹，綜合交通運(yùn)輸?shù)奶接懛浅Ｓ斜匾?，既能提高交通運(yùn)輸?shù)男?，也有利于交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

　　Binyam Reja還結(jié)合國(guó)外綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃的案例，建議中國(guó)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展要更注重交通管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間的信息無(wú)縫整合，注重高鐵站和城市地鐵站、物流中心與高速公路的銜接，更多考慮到用戶體驗(yàn)的服務(wù)整合等。

　　此外，德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)交通項(xiàng)目主任Daniel Bongardt在會(huì)上詳細(xì)介紹了德國(guó)在綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃和發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，并講解了德國(guó)建立區(qū)域交通聯(lián)盟的案例。“在德國(guó)，州級(jí)政府可以直接劃撥資金給予區(qū)域交通聯(lián)盟，用于協(xié)調(diào)區(qū)域間的交通事務(wù)。區(qū)域交通聯(lián)盟主要負(fù)責(zé)公交線路進(jìn)行招投標(biāo)、規(guī)范公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)行為、制定公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間表、票價(jià)、監(jiān)督公交服務(wù)質(zhì)量等。”Daniel表示，交通區(qū)域間統(tǒng)一規(guī)劃，能夠更加方便人們的便捷出行，實(shí)現(xiàn)交通資源的最大化利用。